秀山縣公共衛(wèi)生能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃
（2023—2025年）
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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于公共衛(wèi)生工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步完善全縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化醫(yī)防融合發(fā)展，提升公共衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康，按照國(guó)家疾病預(yù)防控制體系改革要求，根據(jù)《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以體系建設(shè)為抓手、以能力提升為目標(biāo)，不斷完善上下聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防融合、平急結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制，逐步健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)匹配、運(yùn)行高效的指揮體系，全面構(gòu)建以專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干、以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，以及涵蓋縣、鄉(xiāng)、村的重大疫情分層分級(jí)分類醫(yī)療救治體系。
（二）具體目標(biāo)。
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序號(hào) |
指標(biāo)類型 |
指標(biāo)名稱 |
2022年 |
2025年 |
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1 |
體系建設(shè) |
二級(jí)及以上公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科標(biāo)準(zhǔn)化率（%） |
0 |
100 |
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2 |
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科標(biāo)準(zhǔn)化率（%） |
/ |
100 |
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3 |
人才隊(duì)伍建設(shè) |
每萬常住人口專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù) |
4.26 |
8.6 |
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4 |
每萬常住人口疾控機(jī)構(gòu)人員數(shù)（人） |
1.16 |
1.8 |
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5 |
服務(wù)能力 |
縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目（項(xiàng)） |
341 |
≥500 |
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6 |
規(guī)范化培訓(xùn)公共衛(wèi)生醫(yī)師（名） |
2 |
3 |
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7 |
重點(diǎn)專（學(xué)）科（個(gè)） |
/ |
2 |
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8 |
城區(qū)院前急救平均反應(yīng)時(shí)間（分鐘） |
16 |
14 |
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9 |
健康狀況和
健康素養(yǎng) |
65歲以上老年人結(jié)核病篩查率（%） |
/ |
70 |
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10 |
全人群艾滋病檢測(cè)覆蓋率（%） |
17.5 |
45 |
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11 |
結(jié)核病發(fā)病率（人/10萬人） |
73 |
年發(fā)病遞降率≥4.5% |
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12 |
主要慢性病早死概率（%） |
14.28 |
維持在
13以下 |
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13 |
孕產(chǎn)婦死亡率（人/10萬人） |
0 |
0 |
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14 |
5歲以下兒童死亡率（‰） |
4.34 |
控制在
4.3以下 |
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15 |
居民健康素養(yǎng)水平（%） |
26.67 |
33 |
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16 |
15歲以上人群吸煙率（%） |
/ |
23 |
?
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施公共衛(wèi)生管理體制改革行動(dòng)。
1.完成疾控機(jī)構(gòu)改革。2024年完成縣疾病預(yù)防控制局（以下簡(jiǎn)稱縣疾控局）組建運(yùn)行。加強(qiáng)工作力量，縣衛(wèi)生健康委增設(shè)承擔(dān)疾病預(yù)防控制、傳染病疫情應(yīng)急處置、公共衛(wèi)生監(jiān)督等職責(zé)的專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委、縣委編辦）
2.建立規(guī)范高效的管理運(yùn)行機(jī)制。按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、事權(quán)匹配”原則，逐步建立規(guī)范高效的疾病預(yù)防控制管理運(yùn)行機(jī)制，在市疾控局的指導(dǎo)下統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)公共衛(wèi)生工作。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣疾控局）
3.完善防治重大疾病統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。鞏固完善防治重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，定期召開會(huì)議研究艾滋病、結(jié)核病、地方病、重點(diǎn)慢性病、新發(fā)傳染病等重大疾病綜合防控工作。參照市級(jí)建立本轄區(qū)防治重大疾病統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣委編辦、縣疾控局）
（二）實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)。
4.推進(jìn)等級(jí)疾控中心創(chuàng)建工作。推動(dòng)縣疾控中心整體搬遷，到2025年，達(dá)到二級(jí)以上水平。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)展改革委；配合單位：縣人力社保局、縣疾控局）
5.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)中公共衛(wèi)生人員的職能職責(zé)、人員配比和專業(yè)構(gòu)成。到2025年，二級(jí)及以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生科標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣人力社保局、縣疾控局）
6.加強(qiáng)公共衛(wèi)生檢測(cè)體系建設(shè)。實(shí)施公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)工程，通過能力提升項(xiàng)目切實(shí)提升縣疾控中心“一錘定音”檢測(cè)能力。構(gòu)建以疾控機(jī)構(gòu)為核心，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等為補(bǔ)充的公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室體系。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)新發(fā)傳染病、群體性不明原因疾病、中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的快速檢測(cè)和準(zhǔn)確鑒別能力。到2025年，縣疾控中心通過資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目不少于500項(xiàng)。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣疾控局、縣疾控中心，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）
7.構(gòu)建多點(diǎn)觸發(fā)的重點(diǎn)疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。提升重點(diǎn)疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，組建縣級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家組，建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。到2025年，全面構(gòu)建以哨點(diǎn)醫(yī)院主動(dòng)監(jiān)測(cè)為核心，以其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診患者癥狀監(jiān)測(cè)、病例報(bào)告監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室病原體監(jiān)測(cè)為補(bǔ)充，涵蓋食品安全監(jiān)測(cè)、城市污水監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、病媒生物監(jiān)測(cè)、學(xué)校及養(yǎng)老院等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)、藥店監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等多方位協(xié)同監(jiān)測(cè)內(nèi)容，兼顧常態(tài)與應(yīng)急、入境與本土、城市與農(nóng)村、一般人群和重點(diǎn)人群，覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的多渠道監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)?！矤款^單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣委宣傳部、縣教委、縣民政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣疾控局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
8.健全健康危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。實(shí)施健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)全覆蓋行動(dòng)，到2025年，空氣、水、食品安全風(fēng)險(xiǎn)、公共場(chǎng)所和學(xué)校衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)全覆蓋。強(qiáng)化對(duì)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估精準(zhǔn)度。聚焦人群健康問題，健全健康行為監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，持續(xù)提升居民健康素養(yǎng)水平。全面營(yíng)造無煙社會(huì)氛圍。逐步擴(kuò)大健康影響評(píng)估制度試點(diǎn)覆蓋面，積極推動(dòng)將健康內(nèi)容融入縣級(jí)部門有關(guān)政策。到2025年，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到33%，15歲以上人群吸煙率下降至23%。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委、縣生態(tài)環(huán)境局；配合單位：縣教委、縣疾控局、縣愛衛(wèi)辦）
（三）實(shí)施公共衛(wèi)生應(yīng)急能力提升行動(dòng)。
9.健全統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮體系。完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)動(dòng)員、全民參與的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)體系。完善平急轉(zhuǎn)換、分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，明確常態(tài)化和應(yīng)急狀態(tài)下具體運(yùn)行模式，完善不同等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和程序。建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮調(diào)度機(jī)制?！矤款^單位：縣級(jí)各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
10.實(shí)施傳染病救治能力提升工程。到2025年，二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院感染性疾病科設(shè)置實(shí)現(xiàn)全覆蓋，規(guī)范設(shè)置和運(yùn)行發(fā)熱門診（診室）和腸道門診（診室）；縣人民醫(yī)院建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的傳染病病區(qū)。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)展改革委；配合單位：各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）
11.健全重大疫情應(yīng)急救治機(jī)制。推動(dòng)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)與院內(nèi)急診無縫銜接。到2025年，全縣“120”電話10秒內(nèi)接聽率達(dá)到95%、3分鐘內(nèi)出車率達(dá)到95%，城區(qū)院前急救平均反應(yīng)時(shí)間在14分鐘以內(nèi)。提升縣級(jí)應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備能力，建立分級(jí)儲(chǔ)備制度，完善各級(jí)醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等管理制度，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委、縣經(jīng)濟(jì)信息委）
（四）實(shí)施醫(yī)防協(xié)同行動(dòng)。
12.強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)。根據(jù)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整并落實(shí)全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)職責(zé)。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生履職情況納入年度綜合督查評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、財(cái)政投入、績(jī)效總量等掛鉤。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣人力社保局、縣疾控局）
13.推進(jìn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)。將專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入各級(jí)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。按照市級(jí)政策，進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生醫(yī)師和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師配備標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)任務(wù)，規(guī)范執(zhí)業(yè)注冊(cè)，允許臨床醫(yī)生通過考核加注公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍。在臨床醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中增加公共衛(wèi)生內(nèi)容，切實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣疾控局，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）
14.推進(jìn)實(shí)施醫(yī)療健康雙處方制度。推進(jìn)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)融合，加快推行醫(yī)療處方和健康處方雙處方制度，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患者采取健康促進(jìn)和健康保護(hù)措施。到2025年，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和30%以上的二級(jí)及以上公立醫(yī)院在心腦血管疾病、慢阻肺、糖尿病等重點(diǎn)慢性病就診患者中全面實(shí)施雙處方制度。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣疾控局，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）
15.建立疾控監(jiān)督員制度。建立向醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐疾控監(jiān)督員制度，協(xié)助、督促、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生工作，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模和類型明確派駐人數(shù)、時(shí)長(zhǎng)、職責(zé)等。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣人力社保局、縣疾控局）
（五）實(shí)施公共衛(wèi)生人才科技支撐行動(dòng)。
16.擴(kuò)充公共衛(wèi)生人才總量。擴(kuò)大專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)，實(shí)施公共衛(wèi)生人員學(xué)歷提升計(jì)劃。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科人員實(shí)施備案管理。到2025年，每萬常住人口專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)達(dá)到8.6人，其中，每萬常住人口疾控機(jī)構(gòu)人員數(shù)達(dá)到1.8人。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣人力社保局、縣疾控局）
17.分步落實(shí)績(jī)效政策。深化專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，逐步參照同級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)超額績(jī)效平均水平核定專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)超額績(jī)效，并建立同步調(diào)整機(jī)制。將專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)職能職責(zé)開展有償性技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的事業(yè)收入，剔除非人力成本后的部分主要用于事業(yè)發(fā)展，也可作為超額績(jī)效工資的經(jīng)費(fèi)來源。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科人員收入不低于所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的平均收入水平。根據(jù)市級(jí)相關(guān)政策推動(dòng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按計(jì)劃分步落實(shí)績(jī)效政策。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣人力社保局、縣疾控局）
18.加強(qiáng)公共衛(wèi)生重點(diǎn)專（學(xué)）科建設(shè)。按照市級(jí)安排部署，聚焦全人群主要健康問題，建立完善公共衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣機(jī)制，開展公共衛(wèi)生重點(diǎn)專（學(xué)）科創(chuàng)建。到2025年，創(chuàng)建市級(jí)公共衛(wèi)生重點(diǎn)專（學(xué)）科2個(gè)?！矤款^單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：秀山高新區(qū)管委會(huì)（縣科技局）、縣疾控局〕
（六）實(shí)施“數(shù)字公衛(wèi)一體化”建設(shè)行動(dòng)。
19.建設(shè)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警處置應(yīng)用。依托市級(jí)“社會(huì)·渝悅·疫智防控”應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)病例報(bào)告、癥狀監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享和自動(dòng)抓取。依托市級(jí)大數(shù)據(jù)部門信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康、動(dòng)物疫情、藥品銷售、入境人員和進(jìn)口貨物檢疫檢驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)輿情等有關(guān)信息共享交換，實(shí)現(xiàn)傳染病疫情自動(dòng)采集和智能預(yù)警。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣教委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣疾控局）
20.建設(shè)全生命周期健康管理平臺(tái)。推動(dòng)縣疾控中心建設(shè)醫(yī)防協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的全生命周期健康管理平臺(tái)，自動(dòng)抓取、分析研判有關(guān)診療數(shù)據(jù)和公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)傳染病患者、慢性病患者、地方病患者、職業(yè)病患者、婦女、兒童、老年人等重點(diǎn)人群診療信息、隨訪信息的實(shí)時(shí)共享查閱。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理維護(hù)，確保信息安全。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣財(cái)政局、縣疾控局、縣疾控中心）
（七）實(shí)施重點(diǎn)人群健康關(guān)愛行動(dòng)。
21.維護(hù)兒童青少年健康。聚焦傳染病、近視、肥胖、發(fā)育不良、情緒和行為問題等兒童青少年的主要健康問題，依托重慶市學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)管等信息平臺(tái)，完善學(xué)校疾病預(yù)防控制體系，深化醫(yī)教協(xié)同，推進(jìn)兒童入托入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證、晨午檢、眼健康電子檔案、心理健康檔案、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)共享，形成監(jiān)測(cè)—評(píng)估—干預(yù)閉環(huán)管理。持續(xù)實(shí)施初二年級(jí)在校女學(xué)生HPV疫苗接種項(xiàng)目。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委、縣教委；配合單位：縣疾控局、縣疾控中心）
22.維護(hù)婦幼健康。實(shí)施母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃和兒童健康行動(dòng)提升計(jì)劃，建設(shè)覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，逐步擴(kuò)大篩查病種范圍。實(shí)施消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動(dòng)和加速消除宮頸癌行動(dòng)。到2025年，艾滋病母嬰傳播率下降至2%以下，乙肝母嬰傳播率下降至1%以下，適齡婦女宮頸癌篩查率超過 70%，孕產(chǎn)婦保持零死亡，5歲以下兒童死亡率控制在4.3‰以下，產(chǎn)前篩查率保持在80%以上。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣教委、縣公安局、縣民政局、縣婦聯(lián)）
23.實(shí)施重點(diǎn)慢性病綜合防控。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，以高血壓、糖尿病為切入點(diǎn)，加強(qiáng)重大慢性病健康管理。推動(dòng)縣級(jí)慢性病防治中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大慢性病監(jiān)測(cè)早診早治早干預(yù)，主要慢性病早死概率維持在13%以下。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣疾控中心、縣人民醫(yī)院，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）
24.實(shí)施艾滋病精準(zhǔn)綜合防治。推進(jìn)擴(kuò)大檢測(cè)、擴(kuò)大治療策略，將老年人群艾滋病檢測(cè)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)艾滋病防治質(zhì)量年（2023—2025年）有關(guān)措施，持續(xù)推進(jìn)艾滋病防治宣傳教育、綜合干預(yù)、檢測(cè)篩查、治療關(guān)懷、母嬰阻斷工作。到2025年，全人群艾滋病檢測(cè)覆蓋率達(dá)到45%，艾滋病檢測(cè)發(fā)現(xiàn)比例達(dá)到90%，抗病毒治療比例達(dá)到95%，在治病人病毒載量抑制比例達(dá)到95%，將艾滋病傳播控制在低流行態(tài)勢(shì)。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣教委、縣公安局、縣民政局、縣醫(yī)保局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣疾控局）
25.實(shí)施“終結(jié)結(jié)核流行”行動(dòng)。對(duì)65歲以上老年人和活動(dòng)性肺結(jié)核患者密切接觸者，同時(shí)開展癥狀篩查和X光胸片檢查。積極推廣對(duì)活動(dòng)期肺結(jié)核患者實(shí)施住院隔離治療的防控模式。到2025年，在已體檢的65歲及以上老年人群體結(jié)核病篩查率和高二學(xué)生結(jié)核病檢查率分別超過70%、90%，結(jié)核病年發(fā)病遞降率不低于4.5%。〔牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣教委、縣民政局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣疾控局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
26.維護(hù)心理健康。強(qiáng)化社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，完善心理健康服務(wù)熱線運(yùn)行機(jī)制，為居民提供7×24小時(shí)心理熱線咨詢服務(wù)，廣泛開展心理健康科普宣教活動(dòng)。對(duì)所有在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者全面實(shí)施動(dòng)態(tài)分色分級(jí)管理，對(duì)符合條件的嚴(yán)重精神障礙患者全面推行免費(fèi)服用第二代抗精神病藥物。到2025年，95%的中小學(xué)設(shè)立心理健康咨詢中心（心理輔導(dǎo)室），60%的機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位為員工建立心理健康檔案，居民心理健康素養(yǎng)水平超過40%，全縣在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率超過85%?！藏?zé)任單位：縣委政法委、縣教委、縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康委、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣疾控局、縣精神衛(wèi)生中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
27.加強(qiáng)職業(yè)病防治。鞏固塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)成果，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)危害治理，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)病及危害因素的監(jiān)測(cè)預(yù)警?？h疾控中心持續(xù)做好職業(yè)健康檢查工作。持續(xù)開展企業(yè)職業(yè)健康管家服務(wù)。加強(qiáng)縣疾控中心職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力建設(shè)。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣疾控中心）
（八）推進(jìn)公共衛(wèi)生綜合監(jiān)管執(zhí)法。
28.強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理職責(zé)，做到依法行政。加強(qiáng)公共衛(wèi)生綜合監(jiān)管。完善公共衛(wèi)生執(zhí)法事項(xiàng)清單，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。配強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法裝備和執(zhí)法車輛，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法模式，推進(jìn)公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生分級(jí)分類評(píng)價(jià)，加大評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用力度，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性、科學(xué)性。加強(qiáng)行政執(zhí)法稽查，開展案卷評(píng)查、優(yōu)秀案例和典型案例評(píng)選。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委；配合單位：縣疾控局）
29.強(qiáng)化公共衛(wèi)生普法宣傳。利用各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各類新媒體廣泛深入開展對(duì)傳染病防治法等法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)市民對(duì)公共衛(wèi)生權(quán)利義務(wù)的知曉和理解，提升依法接受流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、隔離觀察等防控措施的意識(shí)，切實(shí)提高市民知法守法素養(yǎng)。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委、縣司法局；配合單位：縣疾控局）
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)各部門、有關(guān)單位要高度重視公共衛(wèi)生體系建設(shè)，把公共衛(wèi)生能力提升擺在更加突出的位置，主要負(fù)責(zé)人要親自部署研究，解決建設(shè)中的重大問題，分管負(fù)責(zé)人要抓好具體落實(shí)，強(qiáng)化組織實(shí)施。縣發(fā)展改革委要指導(dǎo)支持疾控機(jī)構(gòu)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立項(xiàng)等前期工作。
（二）加強(qiáng)投入保障。縣財(cái)政局要統(tǒng)籌各級(jí)各類資金，落實(shí)公共衛(wèi)生投入責(zé)任，為健全公共衛(wèi)生體系、補(bǔ)齊公共衛(wèi)生領(lǐng)域短板、提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平提供資金保障。
（三）加強(qiáng)督查評(píng)價(jià)。縣級(jí)各部門要健全對(duì)本行動(dòng)計(jì)劃的聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中的問題和困難。各責(zé)任單位要加強(qiáng)日常質(zhì)控督導(dǎo)，定期組織召開工作調(diào)度會(huì)議，定期對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。縣政府辦公室對(duì)工作落實(shí)不力、工作推進(jìn)滯后的，及時(shí)通報(bào)批評(píng)、督促整改。
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附件：《秀山縣公共衛(wèi)生能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》任務(wù)分解表
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