一、文件制定背景和依據(jù)

? ? ? （一）制定的必要性和可行性。近年來，我縣經濟社會加速發(fā)展，行政區(qū)域劃分發(fā)生調? ?整變化，城區(qū)功能日益優(yōu)化。我縣現(xiàn)行按路段劃分城鎮(zhèn)土地使用等級的征收方式，?已不能適應我縣經濟社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。自2013年至今，全市已有38個區(qū)縣陸陸續(xù)續(xù)修訂了相關規(guī)范性文件，調整為按行政區(qū)劃劃分。據(jù)此，起草了《秀山土家族苗族自治縣人民政府關于調整城鎮(zhèn)土地使用稅等級稅額征收范圍的通知》。

? ? （二）依據(jù)的主要上位法和上位規(guī)范性文件。1.《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（國務院令第17號），1988年9月27日；2.《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法的通知》（渝府發(fā)〔2008〕78號），2008年8月10日。

二、文件主要內容

（一）調整等級年稅額。全縣城鎮(zhèn)土地使用稅應稅土地等級分為五等、六等、七等、八等四個等級。各等級土地每平方米年稅額為：五等 6元，六等4.5元，七等3元，八等1.5元。

（二）調整等級適用范圍。根據(jù)路段繁榮程度、土地基準地價和土地用途等情況，對全縣征收城鎮(zhèn)土地使用稅的應稅土地作具體等級劃分。1.五等土地適用范圍為中和街道行政區(qū)劃范圍（不含高新區(qū)）。2.六等土地適用范圍為烏楊街道、平凱街道、秀山高新區(qū)建制鎮(zhèn)的行政區(qū)域。3.七等土地適用范圍為清溪場街道、官莊街道行政區(qū)劃范圍。4.八等土地適用范圍為其他未列舉建制鎮(zhèn)行政區(qū)劃范圍。

（三）調整范圍。此次調整，稅收等級變動涉及五個街道，戶數(shù)調整增加最多的為中和街道，稅負調整增加最高的為官莊街道和清溪街道。將有155戶企業(yè)增加稅負，增加43%。中和街道統(tǒng)一按照5級土地劃分，取消6級、7級、8級土地；烏楊街道、平凱街道統(tǒng)一按照6級土地劃分，取消7級、8級土地；官莊街道、清溪場街道統(tǒng)一按7級土地劃分，取消8級土地。

（四）沒有與上位法或者上位規(guī)范性文件不一致的內容。

（五）《秀山土家族苗族自治縣人民政府關于調整城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍的通知》（秀山府發(fā)〔2012〕14號）明確的按路段劃分城鎮(zhèn)土地使用等級征稅范圍已不能適應經濟社會、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程和城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理需要，新的規(guī)范性文件制發(fā)執(zhí)行后，《秀山土家族苗族自治縣人民政府關于調整城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍的通知》（秀山府發(fā)〔2012〕14號）同時廢止。

三、征稅范圍說明

五等土地征稅范圍

中和街道行政區(qū)域（不包含秀山高新區(qū)）為五等土地征稅范圍。土地使用稅年稅額計征標準為6.00元/平方米。

六等土地征稅范圍

烏楊街道、平凱街道、秀山高新區(qū)建制鎮(zhèn)的行政區(qū)域為六等土地征稅范圍。土地使用稅年稅額計征標準為4.50元/平方米。

七等土地征稅范圍

清溪場街道、官莊街道建制鎮(zhèn)的行政區(qū)域為七等土地征稅范圍。土地使用稅年稅額計征標準為3.00元/平方米。

八等土地征稅范圍

除上述列舉外的建制鎮(zhèn)行政區(qū)域為八等土地征稅范圍。土地使用稅年稅額計征標準為1.50元/平方米。

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四、城鎮(zhèn)土地使用稅等級稅額征收范圍情況表

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