關(guān)于做好2023—2024年度受災(zāi)群眾冬春救助
工作的通知
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各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：
今年以來，我縣先后遭受了“4.04”、“5.05”風(fēng)雹和“4.19”、“7.02”、“8.02”洪澇等自然災(zāi)害襲擊，共有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同程度受災(zāi)，導(dǎo)致今冬明春期間受災(zāi)群眾基本生活面臨較大困難，為扎實(shí)做好冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬過節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任
習(xí)近平總書記多次作出重要指示，并主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，研究部署受災(zāi)群眾安置救助工作，強(qiáng)調(diào)要千方百計(jì)保障好受災(zāi)群眾基本生活。市委常委會(huì)會(huì)議聽取全市災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況匯報(bào)，袁家軍書記要求加快推進(jìn)洪澇災(zāi)害受損房屋安全鑒定和修復(fù)重建，確保受災(zāi)群眾春節(jié)前搬入新居。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重大意義，落細(xì)工作責(zé)任，細(xì)化救助標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，千方百計(jì)保障好受災(zāi)群眾今冬明春期間基本生活，確保不發(fā)生因?yàn)?zāi)致貧返貧，確保不發(fā)生觸及社會(huì)底線事件，確保不發(fā)生重大負(fù)面輿情和信訪穩(wěn)定事件。
二、深入摸底調(diào)查，精準(zhǔn)確定對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極開展需救助對象調(diào)查統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持“自下而上、程序規(guī)范、全面深入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”原則，明確需冬春救助對象范圍，掌握需救助人數(shù)、資金和物資需求等。冬春需救助對象的摸排核定工作要嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請或村（居）小組提名《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村（社區(qū)）民主評議意見表》（附件1）、村（居）民委員會(huì)民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、縣應(yīng)急管理局審批的程序進(jìn)行，確保公開、公平、公正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織人員深入村組、受災(zāi)農(nóng)戶家中，精準(zhǔn)掌握受災(zāi)群眾冬春需救助情況，及時(shí)做好需冬春救助人員的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和核查工作。縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局加強(qiáng)工作督導(dǎo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的需救助人員情況進(jìn)行調(diào)查、匯總、核定，明確需救助人員基本信息，并于2023年10月8日前報(bào)縣應(yīng)急管理局救災(zāi)和物資保障中心審定?？h應(yīng)急管理局通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》（附件2）。
三、加大支持力度，保障救助需要
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真履行災(zāi)害救助主體責(zé)任，切實(shí)保障好受災(zāi)群眾冬春期間基本生活需要。要重點(diǎn)關(guān)注倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求。精準(zhǔn)掌握受災(zāi)群眾冬春需救助情況，及時(shí)做好需冬春救助人員的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和核查工作。
四、明確救助標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)實(shí)施救助
我縣冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：原則上按不低于150元/人給予救助，要在已確定的需救助對象范圍內(nèi)，按照“分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”要求實(shí)施救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照《重慶市財(cái)政局等十二部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2021〕61號）要求，在財(cái)政“一卡通”系統(tǒng)完成賬號校驗(yàn)?？h應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局通過“一卡通”系統(tǒng)賬戶發(fā)放救助資金，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息。確需采取實(shí)物救助的，要按照標(biāo)準(zhǔn)和程序及時(shí)規(guī)范發(fā)放。要組織做好資金發(fā)放情況公示，按照重慶市政務(wù)公開工作的要求，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開專區(qū)、村（居）務(wù)公開欄等渠道，進(jìn)行冬春救助資金發(fā)放情況公示，公示信息包含享受救助對象姓名、家庭住址、救助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。
五、加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化救助實(shí)效
中央和市級冬春救助資金下達(dá)后，縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局嚴(yán)格按照財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金有關(guān)要求，加快資金撥付進(jìn)度，及時(shí)跟蹤調(diào)度，確保資金春節(jié)前全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，堅(jiān)決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用。及時(shí)核查本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春救助情況，按要求填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》，并同步報(bào)送《受災(zāi)人員冬春生活已救助人口一覽表》（附件3）。縣應(yīng)急管理局將加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳，及時(shí)公布冬春救助政策、款物分配使用、工作措施等有關(guān)情況，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)工作透明度，提高政府公信力。積極配合審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為，確保冬春救助扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）冬春救助及相關(guān)工作開展情況及時(shí)向縣應(yīng)急管理局報(bào)告，自覺接受上級監(jiān)督?？h應(yīng)急管理局按規(guī)定時(shí)限發(fā)放資金、檢查公示制度、民主評議制度執(zhí)行情況，確定3－5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）《受災(zāi)人員冬春生活已救助人口一覽表》（附件3），隨機(jī)抽查其所轄村組和災(zāi)民戶，并對救助效果作出評估?？h應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局將適時(shí)組成工作組開展2023－2024年度受災(zāi)群眾冬春救助專項(xiàng)調(diào)研，指導(dǎo)督促各地扎實(shí)做好冬春救助和受災(zāi)群眾生活保障工作，讓受災(zāi)群眾切實(shí)感受黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
附件：1.受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村（社區(qū)）民主評議意見表
2.受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表
3.受災(zāi)人員冬春生活已救助人口一覽表
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