秀山土家族苗族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
秀山土家族苗族自治縣財政局
關(guān)于印發(fā)《2024年秀山自治縣耕地地力保護
補貼工作實施方案》的通知
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各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：
現(xiàn)將《2024年秀山自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
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秀山自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會???????????秀山自治縣財政局??
???????????????????????????????????2024年5月23日
2024年秀山自治縣耕地地力保護補貼工作
實施方案
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按照《關(guān)于印發(fā)2024年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2024〕77號）文件精神，為做好補貼兌付工作，特制定本實施方案。
一、總體原則
（一）耕地地力保護補貼用于支持耕地地力保護。對非農(nóng)征（占）用耕地、已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼。
（二）要探索耕地地力保護補貼發(fā)放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，引導農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護耕地、提升地力。
（三）嚴格落實補貼公示制度，補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實際補貼發(fā)放情況一致。補貼具體辦法要簡便易行，便于操作。補貼資金兌現(xiàn)要及時。
（四）耕地地力保護補貼資金必須?？顚Ｓ?，嚴禁以任何方式統(tǒng)籌集中使用，必須全部直補到戶。任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用或“一事一議”等籌資款。
二、補貼對象、依據(jù)、標準及程序
（一）補貼對象。耕地地力保護對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，與耕地面積掛鉤，直接補貼到戶。
（二）補貼依據(jù)。耕地地力保護補貼繼續(xù)以計稅耕地面積為補貼依據(jù)。
（三）補貼標準。根據(jù)市級下達的耕地地力保護補貼資金總額和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金測算確定統(tǒng)一的補貼標準。
（四）補貼程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)耕地面積和當年統(tǒng)一的補貼標準，按“自下而上”的程序核定到每個承包耕地農(nóng)戶，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責將所有農(nóng)戶的補貼面積、補貼標準和補貼資金進行公示，公示無異議后方可發(fā)放。公示內(nèi)容包括補貼戶姓名、補貼面積、補貼標準、補貼金額等。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責補貼資金發(fā)放明細的審核，縣財政局負責將補貼資金通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“一卡通”）發(fā)放到農(nóng)戶手中。村社集體機動地種地的，補貼給種地農(nóng)戶。
三、耕地地力保護補貼資金管理和兌付
2024年耕地地力支持保護補貼資金的申報、審核、兌付工作，嚴格按程序?qū)嵤?/span>
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于6月10日前修改并完善“耕地地力保護服務平臺”信息，補貼標準確定后進行鎮(zhèn)、村兩級將《2024年秀山縣xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地地力保護補貼公示表》（附件1）張榜公示，6月24日前將經(jīng)兩級公示無異議后的補貼數(shù)據(jù)導入“一卡通”系統(tǒng)，制作《2024年秀山縣xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地地力保護補貼資金匯總表》（附件2），紙質(zhì)件和電子件報糧油種業(yè)科備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)補貼面積、補貼資金的真實性負責。
（二）6月30日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財政局對耕地地力保護補貼數(shù)據(jù)審核和匯總，提交兌付清冊至縣農(nóng)商行代發(fā)平臺，縣農(nóng)商行收到縣財政部門撥付文件后，通過“一卡通”系統(tǒng)及時辦理相關(guān)款項撥付業(yè)務，不得截留、滯留或挪作他用。
（三）落實備案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)耕地地力保護補貼和兩級公示等資料存檔備案，作為審計、專項檢查、績效評價的重要依據(jù)。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于11月20日前將《2024年秀山縣xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地地力保護補貼數(shù)據(jù)備案表》報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委糧油種業(yè)科備案。
四、耕地地力保護補貼工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對本轄區(qū)內(nèi)耕地地力保護補貼政策的落實負總責。要嚴格按照相關(guān)要求，采取有力措施，確保補貼工作平穩(wěn)推進。
（二）做好政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大耕地地力保護補貼政策宣傳力度，把“耕地撂荒一年，次年不得享受補貼”的政策宣傳到戶，做到補貼范圍和補貼依據(jù)宣傳到戶，補貼金額核定到戶，補貼申請表填寫到戶，補貼數(shù)額公布到戶，補貼通知發(fā)放到戶，補貼資金兌現(xiàn)到戶，實現(xiàn)補貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動農(nóng)民保護耕地地力和種糧的積極性。
（三）做好相關(guān)基礎工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步完善補貼資金的公開公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強補貼資金監(jiān)管，落實各級各部門審核責任，要認真做好耕地面積核實。
（四）嚴格落實定期高度督導機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)補貼工作進展情況，組織督查組深入村社進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，重大事項要及時向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財政局報告。要全面總結(jié)分析補貼工作執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財政局等部門將適時開展重點抽查，堅決杜絕虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用補貼資金等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）做好補貼信訪辦理。嚴格執(zhí)行補貼信訪辦理制度，要按照分級負責，歸口管理的原則，認真做好農(nóng)民群眾舉報個案的調(diào)查處理工作，落實信訪工作責任制，把農(nóng)民反映的實際問題解決在基層。對于信訪案件要在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，讓群眾理解認可，信訪案件處理情況將作為績效評價的重要考核指標。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財政局等部門將適時開展重點抽查，并將抽查結(jié)果在全縣進行通報。
（六）做好績效評估工作。根據(jù)市級下達的任務清單和績效目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和縣財政局組織開展項目績效評價工作，將政策目標實現(xiàn)情況、任務清單完成情況、資金使用管理情況等納入日常工作，建檔歸檔。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局將適時開展績效評價工作，全面評估、考核政策落實情況，評價結(jié)果作為下一年度資金分配的重要依據(jù)。
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縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委糧油種業(yè)科聯(lián)系人：彭雪峰，電話：76672082。
縣財政局農(nóng)業(yè)科聯(lián)系人：趙文魁，電話：76668730。
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附件：1.2024年秀山縣xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地地力保護補貼公示表
2.2024年秀山縣xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地地力保護補貼資金匯總表
3.2025年秀山縣xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地地力保護補貼數(shù)據(jù)備案表
